穗港携手共创全国首个无人体系跨境合作机制 粤港澳大湾区创新智库成为首批生态伙伴

2025年12月25日 —— 在广交会展馆举办的“2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会”上传来重磅消息。国际先进技术应用推进中心（大湾区）（以下简称“大湾区国先中心”）与香港生产力促进局正式签署《香港·南沙全空间无人体系双边沙盒合作备忘录》。这标志着无人体系领域全国首个涵盖无人机、无人车、无人船的境内外创新合作试点项目正式启动。此次入选「香港·南沙全空间无人体系双边沙盒」首批生态合作伙伴包括粤港澳大湾区创新智库（以下简称“GBA创新智库”）与其他来自政、产、学、研的16家机构（包括香港科技大学、香港生产力促进局、大湾区低空经济联盟（香港）、广州小马智行等）一道，共同构建全空间无人体系的技术创新与测试应用平台。

探索全国首个无人体系跨境合作机制

根据备忘录，双方将依托南沙与香港的“双边沙盒”试验区，致力突破政策与监管壁垒，推动内地与香港在无人体系领域的规则衔接与标准互认。这将有力促进无人系统创新企业在两地开展技术验证，逐步形成成熟的跨境场景运营模式、技术标准和规则规范，为打造全球领先的低空经济产业集群奠定坚实基础。

在大会同期举办的“低空运营与政府治理现代化”专题报告会上，大湾区国先中心详细阐述了通过“海、陆、空”多维协同构建“超级场景”的愿景。未来，无人机、无人车等设备将在应急响应、交通巡检、生态监测及末端配送等多元场景中实现集成应用，成体系地融入城市治理，为大湾区全域智能无人体系建设提供前瞻性的实践经验。

深耕政策研究，发布全国首批低空安全粤港澳标准

早在2024年5月，GBA创新智库智库便发布了《我国低空经济当前的政策与产业发展研究》报告。2024年12月, GBA创新智库智库成为首批粤港澳低空安全协作中心成员。 2025年9月, 由粤港澳大湾区创新智库牵头发起的低空安全粤港澳标准《低空飞行通用安全保障要求》及《低空飞行基础设施与保障指南》，50多个內地及港澳权威机构参编，由广州市南沙区粤港澳标准化与质量发展促进会、粤港澳大湾区标准与创新协会与澳门工会联合总会联合发布。广东省政协委员、粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃指出，通过构建"先行先试—动态迭代—全域推广"的标准化创新路径，形成"标准与创新双向赋能"的良性循环机制，为大湾区低空经济发展提供有力支撑。

庄守堃强调，低空经济要实现可持续发展，必须"飞得稳"才能"飞得远"。作为战略性新兴产业，低空经济的高质量发展亟需构建"安全—执法—保险"三位一体的标准闭环。安全标准是产业健康发展的基石，只有建立统一、规范的安全准则，才能为执法监管和保险理赔提供明确依据。因此，制定完善的安全标准不仅是产业发展的第一步，更是保障低空经济行稳致远的关键所在。

展望未来，粤港澳大湾区创新智库将充分发挥智库作用，聚焦“场景牵引—机制突破—产业跃升”的发展新模式，积极参与南沙与香港“双边沙盒”试验区的建设与落地。智库将持续通过政策研究、资源对接与跨界交流，推动全空间无人体系对区域经济发展和城市建设的赋能效应，助力大湾区打造世界级的低空经济高地。