香港五年规划建言：布局商业航天构建太空经济 撬动产业多元转型

为响应香港2026–2030五年规划公众咨询工作，粤港澳大湾区创新智库(后简称”智库”)近日向特区政府递交《推动商业航天，发展太空经济的政策建言》，建议特区政府将商业航天、太空经济纳入五年规划重点发展板块。智库结合香港区位、金融、制度优势与大湾区产业资源，提出七大可落地政策举措，推动香港建设亚太商业航天创新、金融、数据及文旅服务枢纽，破解产业结构单一痛点，助力经济多元高质量转型。

是次政策建言由粤港澳大湾区创新智库常务副主席兼秘书长、粤港澳大湾区标准与创新协会执行主席陈瑞蓉牵头主笔、统筹研究完成。建言紧扣五年规划四大核心发展范畴，深度结合国家航天强国战略部署，全面梳理香港发展太空经济的基础优势与湾区协同潜力，精准剖析产业场景不足、顶层统筹碎片化、航天金融服务缺位、跨境数据合规不完善、复合人才短缺五大结构性短板，搭建七大维度全链路解决方案，并制定短、中、长三期清晰落地路径，所有建议均可纳入政府年度执行清单，具备高针对性与高可操作性。

庄守堃：以香港所长服务国家所需，构建差异化太空经济发展格局

中国侨联委员、广东省政协委员、粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃表示，国家商业航天正进入市场化、规模化爆发阶段，大湾区作为全国航天产业最活跃区域，迎来重大战略窗口期。他实地调研阳江航天发射基地后指出，内地已筑牢航天硬体制造与发射产能优势，但在国际融资、跨境数据合规、全球市场拓展、国际规则对接等高端服务环节存在明显缺口，而这正是香港发展太空经济的核心竞争优势。

他认为，香港迎来航天产业角色迭代良机，可从产业「支持者」转型为太空经济「执行者」。依托「一国两制」制度、顶级国际金融、普通法合规、国际化网络等独特优势，搭配北部都会区产业土地与阳江发射场景资源，香港可构建「香港高端研发、内地场景落地、全球市场服务」的错位竞争格局，避开内地重资产环节同质竞争，走出轻资产、高附加值的差异化航天发展路径。

陈瑞蓉：专业智库赋能产业落地，筑牢香港太空经济发展底座

粤港澳大湾区创新智库常务副主席陈瑞蓉指出，商业航天与太空经济具备低污染、高技术、高附加值、国际化的鲜明特征，是香港培育新兴产业的核心黄金赛道。她强调，大湾区拥有完备的航天硬体产能与落地场景，香港手握国际金融、法律合规、跨境服务优势，双方优势互补，可形成「内地硬体落地、香港软件赋能」的湾区协同新格局。

她表示，本次智库建言立足香港实际、紧扣五年规划目标，所有举措均务实可落地。通过北部都会区划定航天专属集聚区解决产业载体问题，依托专属金融政策优化航天企业融资环境，搭建港阳常态对接机制弥补香港无发射、无在轨测试场景短板，全方位构建适配香港发展的太空经济产业体系。

陈瑞蓉介绍，智库长期深耕湾区科创协同，此前已推动低空经济、新能源等战略产业落地，本次布局商业航天是智库连通港澳与内地资源、赋能产业升级定位的延续。后续将持续跟进五年规划咨询进程，通过产业研讨、政企沙龙常态收集各方意见，持续优化配套政策与落地细则，推动香港商业航天产业尽快成型。

七大核心政策建议 构建香港太空经济完整发展体系

1. 搭建湾区协同长效机制：由香港创新科技及工业局牵头，与广东省发改部门、阳江商业航天发射基地建立常态对接通道，打通卫星研发、发射测试、知识产权跨境转化全链路，实现大湾区科创资源无缝联动与资源共享。

2. 划定北部都会区航天科创集聚片区：出台针对性企业落户、科研资助、租金减免等专项扶持政策，积极引进内地航天龙头企业来港设立国际总部，同时大力培育本土航天初创团队，打造北部都会区标杆性创科产业集群。

3. 构建亚太航天金融服务高地：优化港交所18C章航天企业上市细则，适配航天产业长周期、高投入的研发属性；设立航天产业专项基金、发行航天主题绿色债券，拓展航天风险保险、跨境并购、在轨资产融资等特色金融业态。

4. 打造湾区航天数据港与亚太空间数据合规枢纽：依托香港成熟的数据治理与国际合规优势，在北部都会区建设一体化卫星数据处理平台，搭建跨境合规数据流通机制，参与国际空间数据标准制定，对外输出专业化、标准化数据服务。

5. 设立专责统筹机制、出台产业行动纲领：于香港创新科技及工业局下设商业航天专责统筹部门，集中统筹产业招商、湾区合作、国际对接与人才规划工作，发布《香港商业航天产业发展五年行动纲领》，实行年度任务闭环考核机制。

6. 完善航天复合人才培育与国际治理参与体系：推动本地高校开设航天工程、航天金融、太空法规等交叉学科，完善人才培养体系；配合高端人才计划引进全球顶尖航天专才，深度参与国际太空规则研讨与治理，提升香港在亚太航天领域的话语权与影响力。

7. 发展轻资产航天文旅与会展经济：规划建设北部都会区航天科普体验中心，开展港阳跨境航天研学项目；常态化举办国际航天展、亚太青年航天论坛，开发航天文创与标准化研学课程，打造区域独具特色的航天会展文旅产业。

三段式落地路径 保障产业循序稳步发展

短期（2026–2027年）为规划启动期，完成商业航天专责统筹机制搭建、港阳协同机制正式落地，推动首批航天研发、数据服务项目入驻北部都会区，出台产业基础扶持政策。中期（2028–2030年）为规划成型期，实现北部都会区航天总部集群成型、湾区航天数据港正式运营，航天特色金融全业态落地，建成大湾区标志性航天服务枢纽。长期（2030年后）为跃升引领期，全面成熟国际航天合作、太空治理、航天文旅完整产业生态，将香港打造成亚太顶级商业航天综合服务枢纽。

智库分析指出，香港布局商业航天、发展太空经济具备多重战略价值，不仅可培育新质生产力、优化单一产业结构，丰富北部都会区创科产业内涵、落地「北创科」核心定位，还能创造大量高端跨领域就业岗位、赋能青年发展。同时可充分发挥香港「超级联系人」及「超级增值人」价值，与内地航天硬体资源优势互补，深度服务国家航天强国战略，以差异化、国际化的太空经济赛道，为大湾区高质量发展与香港经济多元转型持续赋能。