GBA创新智库：香港首个五年规划主动对接“十五五” 为融入国家发展大局开新局

香港特别行政区政府今日（2026年9月16日）正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》。对此，粤港澳大湾区(GBA)创新智库表示热烈欢迎与全力支持。本次规划恰逢国家“十五五”规划开局起步的关键节点，是香港回归以来首次以顶层战略统筹全域发展、以系统布局擘画长远未来的纲领性文件，彻底扭转香港长期以来短期布局、零散发展的被动局面，补齐战略短板、锚定发展航向、重塑竞争优势，标志着香港正式迈入由治及兴、乘势而上、融入大局、服务国家的全新黄金发展期，具备里程碑式的重大战略意义。

一、顶层设计精准对接国家大局，构建可量化、可落地的现代化发展体系

香港首份五年规划紧扣国家战略部署，锚定高质量发展核心方向，持续夯实香港“四中心、一高地”核心定位，巩固提升国际金融、航运、贸易中心及国际航空枢纽传统核心优势，加速建设国际创新科技中心、国际高端人才集聚高地，推动香港产业结构迭代升级、发展动能新旧转换。

本次规划务实硬核、立意高远、抓手清晰，不仅明确五大核心发展目标，更配套105项可量化、可考核、可兑现的硬核发展指标，为香港高质量发展确立硬标准、划定硬底线、明确硬任务。规划创新构建“五年规划统领、年度施政落实、财政预算支撑、年度述职倒逼”的全闭环落实机制，实现蓝图定方向、机制强保障、落地有抓手、成效可检验，真正做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。国务院港澳办同日明确肯定，香港首份五年规划全面对接国家“十五五”规划，对纵深推进“一国两制”成功实践、保障香港长期繁荣稳定，具有划时代的重大意义。

二、庄守堃：规划是发展时间表，更是高质量建设的硬标尺

中国侨联委员、广东省政协委员、大湾区创新智库主席庄守堃表示，香港首个五年规划绝非纸面蓝图、空泛口号，而是立足当下、谋定长远、靶向发力、精准赋能的行动总纲。这份规划既是引领香港发展前行的清晰时间表、路线图、任务书，也是推动高质量发展、赋能湾区融合的硬标尺、硬准则、硬支撑。对接国家“十五五”规划，关键不在于形式对标，而在于内核相融、机制相通、战略相合，通过规则互认、机制互联、标准互通的深度软联通，将“一国两制”独一无二的制度优势，充分转化为香港高质量发展的核心动能与湾区协同发展的强大势能。

他强调，粤港澳大湾区融合发展，必须坚持硬联通筑基铺路、软联通凝心聚力、心联通同源共生，三者协同并进、一体推进。其中，软联通是湾区深度融合的核心密码、制胜关键，唯有实现行业规则、市场机制、专业标准、监管体系的深度对接统一，才能有效破除要素壁垒、畅通经济循环。标准通则要素畅流，标准立则全局稳进。香港应立足国际化优势、紧扣国家战略所需，以高水平国际标准服务国家对外开放大局，以先进行业标准对接湾区内地城市协同发展，让资本放心布局、人才安心扎根、项目加速落地、创新持续涌流，全面激活港湾双向联动、互利共赢的全新发展格局。

三、激活北部都会区新引擎，以新质生产力赋能产业人才集聚

庄守堃指出，北部都会区是香港拓展发展空间、培育全新动能、振兴科创产业、集聚高端人才的战略新载体、发展新引擎、科创新高地。规划以“一城五元素”科学布局新田、洪水桥、打鼓岭大学城等核心片区，为新质生产力培育、科创产业集聚、高端人才汇聚提供广阔空间、优质载体与系统支撑，推动香港科创资源由零散分布转向集聚成势，让科研优势加速转化为产业优势、竞争优势与发展胜势。

香港传统四大国际核心枢纽优势与国际科创中心建设双向赋能、互促共进、叠加升级，持续夯实香港在国内国际双循环格局中的超级链接枢纽地位，对内助力内地科技自立自强、产业迭代升级，对外联通全球高端资本、技术、人才资源，畅通内外双循环、联通全球大市场、服务国家大战略。

四、以指标兑现、标准互通、民生改善，检验规划落地实效

庄守堃总结强调，蓝图贵在落地，成效重在实绩。五年规划的含金量，最终体现在落实力度、兑现精度与民生满意度。检验规划落地成效，核心聚焦三大硬核维度：一是发展指标全面兑现、二是湾区标准深度互通、三是民生福祉全域提升。未来，智库将立足专业平台定位，深耕政策研究、精准咨政建言、聚力资源链接、凝聚社会共识，全力将宏观蓝图拆解为落地项目、转化为发展实效、兑现为民生红利，以实干笃行擘画新蓝图，以实绩实效开启新征程，助力香港在融入国家发展大局中展现新担当、实现新跨越、贡献新力量。