粤港澳大湾区创新智库多项建言获纳入香港五年规划及施政报告

香港特区行政长官于2026年9月16日发表《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》及《行政长官2026年施政报告》，擘画香港未来五年发展蓝图。粤港澳大湾区创新智库（下称「智库」）早前曾向特区政府提交六份政策建言书，在商业航天、湾区规则衔接、算力基建、绿电发展、退役电池回收五大核心领域与官方政策高度契合，相关主张悉数纳入是次五年规划及施政报告的重点部署，充分彰显智库建言的前瞻性与可行性。智库前瞻献策、政策落地生根，以民间智慧赋能官方施政，让前瞻构想转化为大湾区建设的实效成果。

智库紧扣香港新质生产力培育、大湾区高质量发展核心方向精准献策，建议紧贴产业转型、数字经济及绿色低碳发展趋势，为特区政府科学决策、精准施政提供重要专业参考。

一、聚焦商业航天与太空经济，构建湾区航天产业新生态

智库专家团队针对航天产业提出建议，主张构建「香港高端研发、内地场景落地、全球市场服务」发展格局，建立「香港研发、湾区落地、阳江发射」协同机制，推动北部都会区航天总部与研发集群布局，发展航天金融、航天数据港，完善产业及人才配套体系。

相关建议全面获政策吸纳。五年规划明确加快航天科技、低空经济等新兴产业培育，推动粤港在卫星技术、深空探测、航天科普文旅等领域合作，为商业航天发展储备动能。

施政报告专设「支持深空探索　推动商业航天发展」章节，落地多项利好举措：年内简化低轨卫星牌照审批流程、优化《上市规则》第18C章吸引航天企业来港融资；港投公司以耐心资本助力企业「出海」；保监局研发航天专属保险。创科局亦增设「前沿科技专组」统筹航天前沿领域。政策全方位松绑赋能、金融资本精准助力，香港正式迎来商业航天产业爆发新赛道。

二、推动规则衔接与湾区标准，强化香港双向枢纽功能

智库专家团队提出以「湾区标准」作为大湾区软联通核心突破口，对内打通产业与服务规则壁垒、完善标准共认机制，对外搭建「湾区标准—国际标准」转化通道，充分释放香港双向枢纽优势。

五年规划专设章节部署湾区规则软联通，推动专业资格互认、建造业共通标准及法律人才流通，积极推广「湾区标准」「湾区认证」体系建设。

施政报告宣布成立律政司副司长统筹的三地规则衔接专组，提速制度对接。三地联合编制湾区标准、推行建造业人才「一试多证」；香港参与国家氢能标准制定，搭建国际接轨的绿氢标准认证体系。以湾区标准打破规则壁垒，以机制对接推动软联通，全方位打通粤港澳制度衔接「最后一公里」，激活香港双向联通、对接国际的枢纽价值。

香港首个五年规划·粤港协同专题交流会

三、布局北部都会区算力基建，打造区域数智算力枢纽

智库专家团队建议将粤港算电协同纳入五年规划，以绿电精准支撑北部都会区河套合作区、新田科学城、AI算力集群建设，透过专责协同机制与跨境基建，实现算力、电力、产业高效协同发展。

相关布局悉数落地。五年规划依托沙岭数据园区打造区域先进数据及算力枢纽，2029年启用、2032年算力达现时香港36倍，同时推动湾区算力互联互通，建设粤港澳算力出海合作枢纽。

施政报告确认园区已动工，2032年将提供每秒18万千万亿次浮点运算超强算力，以「高效算力、稳健电力、低碳转型」优化香港算力布局。以超级算力赋能新质生产力，以算电协同筑牢香港数字经济与科创产业发展底座，助力香港跻身区域顶级数智算力枢纽。

智库常务副主席兼秘书长陈瑞蓉于香港首个五年规划地区咨询会就绿电议题建言

四、推进清洁电力输港，搭建绿电交易与认证体系

香港首个五年规划·粤港协同专题交流会（《循环经济与新质生产力》专场）

五、探索退役电池回收，构建湾区循环经济体系